在抗日战争中，日军兵力不足，在大片沦陷区中实际上只能占领城市和交通线，而敌后广大农村和小城镇是他们统治的薄弱环节。国民政府在这些地区原有的统治机构已经瓦解。除少数汉奸外，各个阶级包括地主阶级在内都要求抗日，敌后抗战有着雄厚的群众基础。敌后农村基本上是自给自足的自然经济，不怕敌人封锁，这些都是中国共产党领导人民军队创建敌后抗日根据地和坚持敌后抗战的有利条件。

　　在各抗日根据地，中国共产党领导人民建立抗日民主政权，组织群众武装，使根据地日益发展壮大起来。八路军和新四军在敌后广泛开展游击战争，抗击着大量日军，严重地威胁着敌人的后方，也有力地配合了正面战场的作战。

　　那时候，中共中央和毛泽东所在的陕甘宁边区是全国敌后抗日根据地的指挥中枢和总后方。延安是中共中央所在地。中共中央和边区政府先后开办了中国人民抗日军政大学、陕北公学等学校，培训大批干部。全国各地成千上万的爱国青年冲破艰险，跋山涉水，奔赴延安，又从延安把革命的火种带向四面八方。

八路军、新四军在敌后开展游击战争，最初是依托山区进行的，后来逐步向平原地区发展。到1938年10月，八路军和新四军同日军作战1600余次，毙伤俘敌5.4万人。人民踊跃参军，八路军发展到15.6万人，新四军发展到2.5万人，敌后的抗日游击战争出现了新的局面。

注释：

①卢沟桥属宛平县。

②八路军，全称为国民革命军第八路军。后来，按抗战战斗序列编为第十八集团军。

③新四军，全称为国民革命军陆军新编第四军。

④这里是指在第一次国共合作时期国民党第一次全国代表大会宣言重新解释的三民主义。

⑤淞沪会战开始时，先由冯玉祥任司令长官，9月21日起由蒋介石亲任总司令长官。

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